Os EUA e a China estabeleceram relações diplomáticas plenas na década de 1970, quando Washington mudou seu reconhecimento diplomático de Taipei para Pequim. Washington se comprometeu com a Política de Uma China, que estipula que há apenas uma China, e Taiwan faz parte dela. No entanto, os EUA estão fortalecendo simultaneamente a capacidade de Taiwan de agir como um estado independente, fornecendo armas.

Assim, nas últimas quatro décadas, a paz entre os EUA e a China baseou-se na ambiguidade estratégica sobre o status de Taiwan.

Ao longo desse tempo, os EUA e a China estiveram envolvidos em um “dilema de dissuasão”. Washington tem se esforçado para impedir que Pequim se reunifique à força com Taiwan, fornecendo armas à ilha, enquanto a China faz Taiwan pensar duas vezes antes de se separar formalmente, ameaçando uma intervenção militar. À medida que Pequim se fortaleceu, os esforços americanos para impedir a China de usar seu exército estão provocando a intervenção.

No passado, os EUA foram imprudentes na gestão da Política de Uma China, mas nos últimos anos Washington começou a esvaziar deliberadamente a política. A ascensão de Pequim ameaça a estratégia de segurança dos EUA baseada na primazia global, e não há disposição em Washington para acomodar uma ordem multipolar. O tempo parece estar do lado da China, pois sua influência na região só aumentará. Em contraste, o poder da América está em declínio, o que cria incentivos para mudar sua postura em relação à China e à questão de Taiwan.

Há uma década, o governo de Barack Obama anunciou seu pivô para a Ásia, que envolvia mover a infraestrutura militar americana para o leste da Ásia em uma tentativa de conter a China. Seu sucessor, Donald Trump, lançou uma guerra econômica contra Pequim e começou a usar a Política de Uma China como moeda de troca. Sob o presidente Joe Biden, parece que os EUA abandonarão completamente seus compromissos.

Pequim vê o esforço contínuo para esvaziar a Política de Uma China no contexto mais amplo da relutância dos EUA em se adaptar ao mundo multipolar e, assim, estabelecer relações com as outras grandes potências.

Aprofundando a Política de Uma China

A cooperação militar dos EUA com Taiwan tornou-se mais frequente e aberta, e Washington pressionou pela expansão da representação de Taiwan no sistema internacional – por exemplo, apoiar a participação de Taiwan no sistema da ONU. As restrições às trocas oficiais com Taipei foram amenizadas e mais autoridades dos EUA visitaram a ilha no que alguns legisladores americanos chamam de apoio à soberania de Taiwan. americano mídia e think tanks também se tornaram flagrantes ao denunciar a Política de Uma China e pedir a secessão de Taiwan. Biden proclamou em várias ocasiões nos últimos meses que os EUA defenderiam Taiwan se a China atacasse, o que desvenda a política de décadas de ambiguidade estratégica sobre como os EUA responderiam.

Esses eventos ocorreram em um momento de crescente rivalidade militar e econômica, juntamente com esforços mais amplos para desestabilizar a China por dentro. No entanto, como sempre, Washington proclama que não está buscando o confronto com Pequim, mas apenas defendendo os valores americanos. Isso é consistente com o conceito mais amplo de hegemonia americana, em que políticas beligerantes para promover a primazia global são enquadradas como apoio benevolente à democracia e aos direitos humanos.

Nancy Pelosi está agora cotada para fazer uma visita a Taiwan esta semana – a primeira viagem de uma autoridade de seu posto em décadas. Como Pequim deve interpretar e responder a essa ação? Pelosi é apenas um elemento desonesto nos EUA, se exibindo para desviar a atenção de seu escândalo de corrupção pessoal, ou isso faz parte das táticas mais amplas de salame dos EUA destinadas a separar gradualmente Taiwan da China?

Rumo à guerra acidental